Sachkundenachweis und Hundeführerschein nach Bundesland

Wo ist der Hundeführerschein Pflicht?

Einen Sachkundenachweis für alle Hundehalter verlangen nur Niedersachsen und Bremen. Nordrhein-Westfalen verlangt ihn für große Hunde ab 40 cm Widerristhöhe oder 20 kg. Zwölf Länder fordern die Sachkunde nur für gefährliche Hunde, zu denen je nach Land auch Listenhunde zählen. Bayern nennt in seinem Gesetz überhaupt keine Sachkundeprüfung.

„Hundeführerschein“ ist kein Gesetzesbegriff. Die Gesetze sprechen von Sachkunde, Sachkundeprüfung oder Sachkundebescheinigung. Meist stecken dahinter eine theoretische und eine praktische Prüfung mit dem Hund; das Saarland setzt auf einen Lehrgang, Hamburg bei gefährlichen Hunden auf eine Hundeschule.

Warum verlangen die Länder eine Prüfung?

Wer einen Hund führt, soll ihn sicher im Griff haben. Die Länder regeln das als Gefahrenabwehr in ihren Hundegesetzen und Verordnungen. Dabei gibt es zwei Denkweisen. Die einen setzen bei jedem Halter an, bevor etwas passiert. Die anderen verlangen die Prüfung nur dort, wo ein Hund bereits als gefährlich gilt, also nach Rasseliste oder nach einem Vorfall. Welche Rassen das in Ihrem Land betrifft, steht auf der Seite Listenhunde.

Wie funktioniert die Pflicht in Niedersachsen?

Niedersachsen verlangt die Sachkunde seit dem 1. Juli 2013 von allen Haltern (§ 3 NHundG). Die theoretische Prüfung legen Sie vor der Anschaffung ab, die praktische im ersten Jahr der Haltung. Nachweisen müssen Sie die Sachkunde auf Verlangen der Behörde.

Keine Prüfung brauchen laut § 3 Abs. 6 zum Beispiel:

• Personen, die in den letzten zehn Jahren zwei Jahre ununterbrochen einen Hund gehalten haben,
• Tierärztinnen und Tierärzte,
• Prüfer und Absolventen von Jagdhundeprüfungen,
• Halter von Blindenführhunden.

Beispiel: der erste Welpe in Niedersachsen

Sie haben noch nie einen Hund gehalten und holen im Frühjahr einen Welpen. Die Theorieprüfung muss vor dem Einzug bestanden sein. Die praktische Prüfung mit dem Hund legen Sie innerhalb von zwölf Monaten ab. Ist der Hund älter als sechs Monate, braucht er in Niedersachsen außerdem eine Haftpflichtversicherung; § 5 NHundG verlangt 500.000 € Deckung bei Personen- und 250.000 € bei Sachschäden.

Hätten Sie dagegen bis vor drei Jahren zwei Jahre lang ohne Unterbrechung einen Hund gehabt, fielen Sie unter die Ausnahme und bräuchten keine Prüfung.

Was ändert sich in Bremen seit dem 1. Juli 2026?

Das neue Bremische Hundegesetz vom 24. Juni 2025 hat die Sachkunde für alle Halter eingeführt; § 3 gilt seit dem 1. Juli 2026 (§ 21 Abs. 1). Auch hier gilt: Theorie vor der Anschaffung, Praxis im ersten Jahr. Die Pflicht trifft nicht nur Halter, sondern auch Personen, die den Hund verantwortlich betreuen.

Für Hunde, die bereits vor dem 1. Juli 2026 bei ihrem Halter lebten, entfällt die Prüfung (§ 20 Abs. 1). Das gilt nicht für Hunde, die als gefährlich eingestuft sind, und nicht für die Rassen nach § 7 Abs. 3 (Pit-Bull-Terrier, Bullterrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier). Für sie ist die Prüfung bis zum 30. Juni 2028 nachzuholen. Gleichzeitig mit § 3 traten zwei Bußgeldtatbestände in § 18 Abs. 1 (Nr. 7 und 8) in Kraft. Hintergründe zur Einführung stehen in unserem Beitrag zum Hundeführerschein in Bremen.

Wer braucht in Nordrhein-Westfalen einen Sachkundenachweis?

NRW knüpft an die Größe an. Erreicht Ihr Hund erwachsen 40 cm Widerristhöhe oder 20 kg Gewicht, müssen Sie Sachkunde und Zuverlässigkeit besitzen (§ 11 Abs. 2 LHundG NRW). Prüfen dürfen dafür anerkannte Sachverständige und Tierärzte, die die Tierärztekammer benannt hat (§ 11 Abs. 3). Halter gefährlicher Hunde brauchen die Bescheinigung des amtlichen Tierarztes; bei den Rassen aus § 10 dürfen auch anerkannte Sachverständige prüfen. Ausgenommen sind etwa Tierärzte, Jäger und Polizeihundeführer (§ 6 Abs. 3). Die Prüfungsinhalte stehen in § 1 der Durchführungsverordnung.

Für große Hunde gelten in NRW zudem eine Versicherungspflicht und innerorts die Leinenpflicht, siehe Leinenpflicht.

Wie unterscheiden sich die Länder bei gefährlichen Hunden?

Wo die Sachkunde nur für gefährliche Hunde gilt, unterscheiden sich vor allem die Prüfstelle und die Bindung an den Hund:

• Prüfung bei einer Behörde: Mecklenburg-Vorpommern (Kreisordnungsbehörde) und Sachsen (Ausschuss der Kreispolizeibehörde).
• Prüfung bei benannten Sachverständigen: Hessen (benannt vom Regierungspräsidium Darmstadt) und Rheinland-Pfalz (benannt von der Landestierärztekammer).
• Lehrgang oder Hundeschule: das Saarland (behördlich anerkannter Lehrgang) und Hamburg (anerkannte Hundeschule).
• An den geprüften Hund gebunden: Rheinland-Pfalz, Saarland, Schleswig-Holstein und Thüringen. Die Bescheinigung gilt dort nur für diesen einen Hund.

Einige Details fallen aus der Reihe. Hessen verlangt die Sachkunde auch von jeder Person, die einen gefährlichen Hund nur führt (§ 8 Abs. 2 Nr. 2 HundeVO); fällig ist der Nachweis, sobald der Hund 15 Monate alt ist. In Berlin müssen Halter gefährlicher Hunde sie innerhalb von acht Wochen nach der Anzeige nachweisen (§ 19 Abs. 2 HundeG). In Rheinland-Pfalz genügt für Jagd- und Hütehunde die Jägerprüfung (§ 9 LHundG). Sachsen-Anhalt verlangt die Prüfung nur bei Hunden, die im Einzelfall als gefährlich eingestuft wurden; für Listenrassen ist dort ein Wesenstest vorgeschrieben.

Lohnt sich die Prüfung auch ohne Pflicht?

In drei Ländern bringt sie einen konkreten Vorteil:

• Berlin: Wer eine Sachkundebescheinigung hat, darf den Hund ohne Leine führen (§ 29 HundeG).
• Hamburg: Die freiwillige Gehorsamsprüfung befreit auf Antrag von der allgemeinen Leinenpflicht (§ 9 HundeG).
• Schleswig-Holstein: Gemeinden dürfen für einen Sachkundenachweis die Hundesteuer ermäßigen (§ 4 Abs. 4 HundeG). Wie Ermäßigungen beantragt werden, steht im Ratgeber Hundesteuer: Befreiung und Ermäßigung.

Kommt die Pflicht bald in weiteren Ländern?

Anträge gibt es, Gesetze bisher nicht. In Berlin forderte ein Fraktionsantrag vom 4. April 2025 (Drs. 19/2370) einen allgemeinen Hundeführerschein; beschlossen wurde er nach unseren Quellen nicht. In Baden-Württemberg kündigte der Koalitionsvertrag 2021–2026 eine Sachkunde nach niedersächsischem Vorbild an. Ein Gesetz oder eine Verordnung dazu fanden wir bei der Prüfung am 9. November 2026 nicht.

Was gilt, wenn Sie umziehen?

Maßgeblich ist das Land, in dem Sie den Hund halten. Ziehen Sie mit einem Hund, den Sie schon drei Jahre haben, nach Niedersachsen, greift in der Regel die Ausnahme für erfahrene Halter. Ob ein Umzug nach Bremen mit einem Hund, den Sie vor dem 1. Juli 2026 anderswo gehalten haben, unter die Ausnahme in § 20 Abs. 1 fällt, regelt der Text nicht eindeutig; fragen Sie das Ordnungsamt. Melden Sie den Hund außerdem bei der neuen Gemeinde zur Hundesteuer an.